装电梯搞设施,邵阳老旧小区推进“换脸”!

热点分析 来源:邵阳百房网 2020-04-14 15:53:20 作者:大海 486阅读

4月10日,省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省财政厅三部门联合印发《关于推进全省城镇老旧小区改造工作的通知》。《通知》指出将大力实施城镇老旧小区改造。

老旧小区改造

(官网截图)

 

4月13日上午,邵阳区委副书记、区长邓涛主持召开大祥区C、D级危房及老旧小区改造工作调度会。


老旧小区改造

 (会议实拍)

会上,邓涛听取了相关部门的汇报,详细了解全区2020年C、D级危房及老旧小区改造项目进展情况、计划竣工时间及存在的问题,就施工管理、工程监理、工程进度等方面提出了具体要求,并就下阶段C、D级危房及老旧小区改造工作进行了安排部署。

 

改造范围

 

《通知》原则:先基础后完善、先功能后提升、先地下后地上。优先解决安全问题、补齐功能短板,以微改造见大成效。

 

《通知》指出,改造范围内的城镇老旧小区是指城市、县城(城关镇)建成于2000年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区(含独栋住宅楼)。

 

以下几种情况不包括:

1.已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建(改建、扩建、翻建)实施改造的棚户区(居民住房)。

2.以居民自建住房为主的区域和城中村。

3.拟对居民进行征收补偿安置,或者拟以拆除新建(含改建、扩建、翻建)方式实施改造的住宅小区(含独栋住宅楼)。

 

严禁借城镇老旧小区改造之名变相搞房地产开发。

 

改造内容


改造分类:

1. 基础类:即满足居民安全需要和基本功能需求的改造。

2. 完善类:即满足居民改善型功能需求和生活便利性需要的改造。

3. 提升类:即丰富社会服务供给的改造。


《通知》强调:对基础类改造内容,坚持应改尽改,中央和省级资金用于基础类改造内容的占比不得低于70%。有条件加装电梯的,应当纳入改造内容,并在资金上予以支持,重点保障。各地可结合实际,确定老旧小区改造的具体内容和标准,经同级人民政府同意,报省住房城乡建设厅备案。

老旧小区改造

(实景图)


改造包括:小区内道路、供排水、供电、供气、供热、垃圾分类处理设施、公共厕所、园林绿化、照明、围墙等基础设施的更新改造,小区内配套养老抚幼、无障碍设施、邻里中心综合体、便民市场等服务设施的建设、改造;小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造,有条件的居住建筑加装电梯等;与小区关联的道路和公共交通、通信、供电、供排水、供气、供热、停车库(场)、污水与垃圾处理等基础设施的改造提升。


改造方式:

1. 坚持供水设施改造与创建节水型城市(县城)相结合。

2. 排水设施改造与雨污分流、城镇污水提质增效、海绵化改造相结合。

3. 环卫设施改造与垃圾分类工作相结合。

4. 小区道路改造与停车设施建设相结合。

5. 园林绿化改造与创建园林城市(县城)、园林式小区相结合。

6. 老旧小区改造与历史城区、历史文化街区、历史建筑、风貌建筑创新保护利用相结合。

7. 管线改造与强弱电入地相结合,稳步提升改造质量和效果。

 

改造资金

 

《通知》指出,建立多元化的可持续资金筹措机制。坚持“谁受益、谁出资”原则,建立政府、产权单位、居民合理共担机制。

老旧小区改造

(实景图)


尚未实行社会化管理的单位小区,所在单位要利用自有资金加大对老旧小区改造的投入。市州、县市区人民政府要加大对城镇老旧小区改造的资金投入。


水、电、气、暖、通信等运营企业要大力支持,承担一定的设施改造费用。在小区(片区)内新建或改造幼儿园、医务室、体育健身、日间护理、养老等设施的,当地教育、卫生健康、体育和民政等部门要加大支持力度。


鼓励电梯、快递、物流、商贸、停车设施、物业服务等企业进行投资,并通过获得特许经营、公共位置广告收益、便民服务等收回改造成本的方式参与城镇老旧小区改造。


居民出资部分,可通过直接出资、使用(补交)住宅专项维修基金、提取个人公积金、投工投劳、小区公共收益、捐资捐物等方式落实。


引导金融机构加大产品和服务创新力度,对实施城镇老旧小区改造的企业提供信贷支持。


   改造措施


1.《通知》明确将按照属地原则,开展调查摸底。

各地通过组织实地调查,摸清老旧小区占地面积、建筑面积、直接相关的基础设施、产权情况、人员规模和结构、群众改造意愿和筹资能力、引入社会资本的可行性等基本情况,并登记造册,确保调查数据真实、准确、完整。


2.项目实施前,各地要对每个小区的改造方案进行严格把关,报省住房城乡建设厅审核通过后由市、县政府批准实施。

明确项目实施单位,积极协调水、电、气、暖、通信等运营企业开展小区内以及直接相关的基础设施联动改造,切实将行业改造计划与老旧小区改造计划有效对接,统筹推进。


3.《通知》指出,还将开展试点示范。

选择部分地区开展试点,探索建立统筹协调、项目生成、政府与居民合理共担成本、市场化参与、金融机构支持、群众共建、项目推进、存量资源整合利用、长效管理等机制,形成可复制、可推广的经验。

 

老旧小区改造

(实景图)

4.实施长效管理。

改造前,应明确小区物业管理模式,并作为小区列入改造计划的前置条件。

对有条件成立业主大会的老旧小区,街道办事处(城关镇人民政府)组织成立业主大会,选举业主委员会,聘请物业服务企业,进行物业管理服务。

对不能成立业主大会或者成立业主大会条件暂不成熟的,实行社区托管。

对产权单位单一、管理责任主体明确的老旧小区,遵从居民意愿,可以继续选择产权单位管理方式,逐步引导实施市场化物业管理。老旧小区业主根据小区实际情况,也可实行业主自行管理,或者委托其他管理人管理。


分析总结

 

1. 早在2019年8月30日,邵阳市爱莲景苑小区的外挂式电梯正式运营,这是邵阳老旧小区加装电梯的首例,此后政府也一直宣传鼓励。

此次《通知》也是以基础设施为主,老旧小区加装电梯、明确物业管理模式为两大亮点。

老旧小区改造

(实景图)


2. 老旧小区改造作为保障性安居工程的重要组成部分,是实现脱贫攻坚“两不愁三保障”的重要一环;是改善人民群众居住环境、提升城区品质的重要途径;也是创建全国文明城市和国家森林城市的需要。

 

3. 民生工程、民心工程、基础工程和发展工程,意义重大,影响深远。老百姓们关注且期待实实在在的成果。

 

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